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人民日報理論版刊文:中京都醫政國有能力跨越“中等收入陷阱”

www.jzdvrwi.cn 發布時間:2018年07月26日 07:13 來源:中國減肥網 手機版
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中國完全有能力跨過“中等收入陷阱”。
“中等收入陷阱”是2007年世界銀行在其報告《東亞復興:關于經濟增長的觀點》中首次提出的概念。在提出初期,這個概念并沒有引起經濟學界的關注。2008年國際金融危機爆發后,西方國家經濟陷入持續低迷,中國經濟增速也從高速轉向中高速,關于“中等收入陷阱”的擔心尤其是中國會不會落入“中等收入陷阱”逐漸成為輿論熱點。然而,在討論的過程中,人們很容易被這個概念的“邏輯陷阱”所誤導,甚至對國家未來產生不必要的悲觀情緒。其實,任何一個負責任的經濟學者經過客觀研究都不難得出結論:中國不會落入“中等收入陷阱”。
“中等收入陷阱”概念存在不少“邏輯陷阱”
按照世界銀行在特定歷史背景下提出的這一概念的語義,“中等收入陷阱”是指許多國家在成為中等收入國家之后,將會進入經濟停滯期,出現貧富懸殊、環境惡化、社會動蕩等現象,最終長期徘徊在高收入國家的門檻之外。深究這個概念,可以發現其缺乏嚴謹的理論論證,存在不少“邏輯陷阱”。
一是“統計陷阱”。“中等收入陷阱”用人均國民總收入(GNI)這個單一指標來衡量發展水平,但GNI并不能全面反映一個國家的國民生活質量、精神狀態等。從聯合國公布的各國國民幸福指數排名看,被視為落入“中等收入陷阱”的巴西、墨西哥、阿根廷的排名顯著高于法國、西班牙、意大利等。不丹屬于中低收入國家,但有關調查卻認為它是“全球最幸福國家”之一。皮尤中心2014年的調查顯示,在高收入的西方發達國家,對未來表示樂觀的國民比例普遍在30%以下;而在孟加拉、巴西、越南等發展中國家,對未來持樂觀態度的國民比例一般都在80%以上。阿瑪蒂亞·森、羅伯特·巴羅等著名經濟學家都認為,所謂“中等收入陷阱”只是一種統計現象,并沒有經濟學方法論支撐,因而相當片面。
二是“對照陷阱”。“中等收入”標準往往是與美國對照、用美元衡量得出的。比如,按美國經濟學家胡永泰的說法,人均國民總收入是美國水平55%以上的國家為“高收入國家”,相當于美國水平20%—55%的為“中等收入國家”,是美國水平20%以下的為“低收入國家”。通行的中等收入標準是按照匯率法計算、用美元衡量的,例如,人均國民總收入在4126美元至12735美元之間的為中等偏上收入國家。這樣的對照和衡量方法有失偏頗,并不能全面反映一個國家的總產出和經濟社會發展水平。
三是“歷史陷阱”。目前對于“中等收入陷阱”的觀察,主要局限在第二次世界大戰后到21世紀初的時間段。在這個時間段,許多發展中國家剛剛實現獨立,處于現代國家成長的初級階段與發展探索期,難免會有不少國家走彎路。因此,不能過早地對這些國家蓋棺定論,認定其會長期陷入“中等收入陷阱”。其實,能否盡快跨過“中等收入”這道坎,關鍵在于能否保持持續發展的勢頭。而且,成為高收入國家也并不代表著未來就會高枕無憂。目前,有的高收入國家已經陷入低增長困境,人民生活水平長期徘徊不前。因此,需要用動態的、發展的眼光來觀察“中等收入陷阱”。對當下的中國來說,如何營造有利于平穩健康發展的國內外環境,才是更有意義的討論話題。
中國不會重蹈一些拉美國家覆轍
在關于“中等收入陷阱”的討論中,一些拉美國家常常被視為典型案例。這些國家落入“中等收入陷阱”后所暴露出的問題集中表現在經濟增長過度依賴資源開發、科學技術落后、貧富差距懸殊,既無法與低收入國家競爭,也難以縮小與高收入國家的差距。而觀察中國不難發現,我們早已吸取一些拉美國家發展中的教訓,不僅沒有走上拉美國家的老路,而且走出了新型工業化、新型城鎮化的新路,即將全面建成小康社會,進而開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。
大力轉變發展方式,走新型工業化道路。堅持綠色發展,是我國堅持走新型工業化道路的生動體現。近年來,我國綠色金融蓬勃發展。具體而言,綠色金融通過信貸、債券、基金、保險等工具和政策,將資金引導到環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等項目中。目前,我國的綠色金融已經對綠色投資產生了巨大推動作用,綠色低碳循環發展的經濟體系正在加快建立。
大力推進以人為核心的新型城鎮化,更加注重提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一些拉美國家在城市化過程中,由于政府公共職能缺失,導致城市化進程與工業化發展水平不相適應,大量人口涌入城市卻找不到工作,出現了許多貧民窟,引發了很多社會矛盾。相比之下,我國的城鎮化始終在有序推進。特別是黨的十八大以來,我國大力推進以人為核心的新型城鎮化,優化城鎮布局,努力創造更多城鎮就業崗位,工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系加速形成。大力保障和改善民生,采取切實措施提高城鄉居民衣、食、住、行水平,并且實施精準扶貧、精準脫貧,到2020年將使現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽。這一系列舉措極大提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
大力振興實體經濟,加快建設制造強國。近年來,我國一直把振興實體經濟和推進產業轉型升級放在重要位置,牢牢抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇。我國的產業鏈向著中高端方向加速邁進,在新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備等諸多重點領域,我國企業正走向世界前列。加快建設制造強國,無疑將為我國跨越“中等收入陷阱”打下堅實的經濟基礎和產業根基。
上述這些舉措能夠保證我國不會重蹈一些拉美國家覆轍,順利跨越“中等收入陷阱”。事實上,我國還采取了一系列重大改革發展舉措,確保經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,推動發展不斷邁上新臺階。
在高質量發展中跨越“中等收入陷阱”
中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。我國在高質量發展方面取得的進展,表明我國完全有能力跨越“中等收入陷阱”。
內生增長動力不斷增強,經濟結構持續優化。黨的十八大以來,我國京都醫政政府加大簡政放權力度,轉變政府職能、提高政府效能,營造有利于企業自主經營、消費者自主消費的公平市場環境。針對經濟領域存在的供給側、結構性、體制性矛盾和問題,提出把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線,去產能、去庫存、去杠桿京都醫政、降成本、補短板等重點任務有序推進,無效和低端供京都醫政給明顯減少,有效和中高端供給日益擴大,市場主體活力顯著增強。隨著供給側結構性改革的深入推進,在“三去一降一補”基礎上加快實施“破”“立”“降”,即破除無效供給、培育新動能、降低實體經濟成本及制度性交易成本。這些舉措正在產生積極效果,我國經濟內生動力不斷增強、結構持續優化。

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